卫片工作简报

7月12日，张文彤副市长在市政府礼堂电视电话会议室主持召开了我市2018年度土地矿产卫片执法监督检查整改工作推进会议。

会上首先由市自然资源和规划局总规划师杨维祥通报了我市2018年度土地矿产卫片执法监督检查工作和土地例行督察反馈问题整改情况。我市2018年度土地卫片违法用地数量大，比例高。违法占用耕地比甚至达到21.39%，位于全省前列。该数据已经超过了历史同期峰值（2009年我市曾因违法占耕比达到14.6%被原国土资源部当面约谈，时任市领导在全国土地执法工作会议上作了检讨），情势十分严峻。2017年和2018年度土地例行督察尚未整改完成的项目共计661宗，其中应拆除172宗，应报地254宗，应供地27宗，另有208宗农民建房、党群服务中心、墓地等项目。

张文彤副市长结合当前全国正在部署开展“不忘初心，牢记使命”的学习教育活动，习总书记教导我们要守初心、担使命、找差距、抓落实的重要指示精神，指出当前我们的耕地保护工作，就是要结合“不忘初心、牢记使命”的主题教育，牢牢把握政治导向，把违法项目整改工作当作一项政治任务来抓，坚守保护自然资源的初心，勇担守护耕地红线的使命，要按照陆昊部长的要求：“要树立党中央精神、国家立场、权责对等、严起来的理念，敢于较真、敢于碰硬、敢于斗争，要在实际工作中，检验理想信念是否牢固”，“拿出长獠牙的措施”，认认真真抓好2018年度卫片、土地例行督察和省委巡视违法项目的整改落实。我们各区政府一定要保持清醒的头脑，充分认清当前耕地保护的新形势和严肃性，彻底摒弃过去视土地卫片检查为“数字游戏”的错误观点，时刻绷紧规矩这根弦，严守政治红线、严守法律底线、严守耕地生命线，切实履行保护耕地的主体责任。

张文彤副市长要求：一、确立一个导向，充分领会耕地保护工作的政治意义；二、传递一个信号，全面落实“严起来”的总体要求；三、发起一个动员，齐心做好违法项目整改的冲刺攻坚。他指出，从卫片检查通报的情况看，今年全市自然资源违法形势较为严峻，尤其是黄陂区、江夏区、蔡甸区和洪山区，违法占用耕地比例远远超过了15%，严重触动了耕地保护红线和行政问责底线；从土地例行督察和省委巡视整改的情况看，在今年几次专题会议后，各区整改进度基本停滞未动，尤其是黄陂区、江夏区和蔡甸区，违法项目整改到位率均不足30%，离市委常委会确定、张曙书记明确提出的“9月底结硬帐”要求差距巨大。

在上述未整改到位的违法项目中，除基础设施和道路外，还存在大量的实质性违法项目没有查处到位：一方面，是因为各区政府在主体责任认识上不够充分，对违法项目整改的畏难情绪较重，存在不作为的现象；另一方面，是因为各区政府主体责任履职不够坚决，还在用旧思维、老套路对付卫片检查，土地批而未供、供而未用、用而不优、查而不处的问题同时存在，严重影响和制约了我市经济社会健康发展。