——东西湖区张鹏申请复查工作思路

 

　　2015年5月26日，局信访处转交东西湖区慈惠街道办事处信访人张鹏举报原慈惠农场违法转让和非法占地等问题的信访事项申请复查材料，此时，正值2015年5月5日新颁布实施的《武汉市阳光信访工作管理办法（试行）》伊始，在此情况下，三大队仍然在规定的短短30天期限内按照新管理办法所规定的格式及内容、复查工作要求等对信访人如米粒大小且内容异常繁多的14页举报材料进行了详细认真的复查并组稿答复。以下便是此次复查工作中的些许思路和探讨。

　　由于举报和申请复查的内容涉及征地、供地、政策法规、信访、执法等相关处室，分管副支队长及时与信访处沟通，并由信访处组织召开了两次专题会议，明确了各司其责并配合支队进行复查的责任分工决定，如举报的强征骗征土地问题由征地处负责，低价出让土地问题由利用处负责，改变土地用途问题由执法支队负责等等。虽然组稿由支队负责实施，但在最终定稿时，相关处室都很认真负责地对复查意见书给予了政策原则性方面的修改，这种联合工作的方法无疑使得由市局作出的复查意见书尽善尽美、有理有据！

　　如上所述，申请复查材料所涉及的内容不仅有骗征强征土地、低价出让土地、改变土地用途、非法转让和倒卖土地、非法占用土地并进行违法建设、将土地“以租代征”等问题，而且举报的违法时间跨度较大（2005年—2011年）、举报的违法地块和用地面积较大，而且既涉及事情又涉及人员，如此繁琐的内容，如何理清头绪，三大队则采取了多次研读举报材料、分别采取以用地单位为线索和以用地位置加面积为线索两种梳理方法进行归纳分类，对归纳分类的内容，进行认真的分析和讨论后，报请分管领导，最终将无实质举报内容的“东西湖区违法用地情况严重”去掉而保留了其他具有实质内容的举报线索分类，同时在征得举报人签字同意的情况下而逐项展开了信访复查工作。

　　在申请复查材料中，信访人大篇幅提及原慈惠农场负责人及其他人员以权谋私、非法围困村庄、非法拘禁和关押群众、严重渎职造成国有资产流失等其他违法犯罪行为。对此，三大队在信访复查意见书中，不仅未采取生硬强制的语句回绝信访人，而且在直接送达信访人时，极尽耐心的做好相关解释工作，如此也从某种程度上缓解了区国土局工作人员因态度问题而与信访人产生的矛盾。

　　在复查过程中我们发现，东西湖区国土局对信访人举报内容的答复意见书，由于以下原因造成信访人拒绝签收：1、区国土局在与信访人的沟通方式上存在一定问题；2、对信访举报材料，区局的回复相对简单。

　　我局此次对信访人的复查、送达等过程中，由于工作态度和方法得当、作出的答复认真负责且内容较为详实全面，在多次的见面过程中，信访人均未采取敌视的态度，即使未达到其诉求目的，对我们的工作也予以肯定。同时，对于区局信访人员的上述工作态度和方法，在复查意见书中我们并未回避，并告知相关工作人员，应尽快适应《阳光信访工作管理办法》所规定的要求，力求缓解矛盾而不是加大矛盾！

　　综上所述，该宗信访复查工作虽线索繁杂、诉求繁多，但由于采取了对内要求明确职责分工、加强协作的工作思路，对下采取理清举报内容、逐项展开认真细致复查的工作方法，对外则明确职能管辖范畴并告知信访人的工作态度，使得此次信访复查工作得以比较圆满的如期完成，并为今后的信访工作积累了一定的工作经验和方法。