鄂土资发〔2011〕56 号
第一章 总 则
第一条 为认真贯彻落实国土资源部《国土资源执法监察巡查工作规范》（试行），实现对国土资源违法行为的“早发现、早报告、早制止、早处置”，促进各级国土资源行政主管部门依法组织和有效开展巡查工作，切实履行好保障发展，保护资源的职责，根据国土资源法律法规及《湖北省国土资源执法监察动态巡查责任制暂行办法》等有关规定，
制定本考核办法。
第二章 考核原则和方法
第二条 执法监察巡查考核工作遵照实事求是、公正公平的原则。采取百分制，满分为 100 分，以考核后的得分为考核成绩。省国土资源厅每年对市（州）国土资源局考核一次，市（州）国土资源局每半年对所辖县（市、区）国土资源局考核一次，各县（市、区）国土资源局对所辖各乡镇国土资源所（分局）每季度考核一次，考核结果由考核单位
予以通报。
第三条 省国土资源厅组织对市（州）、直管市和神农架林区国土资源局进行考核，并随机抽查县（市、区）国土资源局及其所属国土资源所巡查工作开展情况。市（州）国土资源局组织对所辖县（市、区）国土资源局进行考核，随机抽查基层国土资源所巡查工作开展情况。
第四条 考核结合本年度执法监察工作按照普查与抽查方式，采取自评、查阅原始记录资料、踏勘现场、组织评议和综合考评的办法进行。
第三章 考核内容及评价标准
第五条 目标管理 20 分：领导重视执法监察巡查工作，将巡查工作纳入本单位年度国土资源目标责任制管理，有计划、有安排、有部署、有检查、有考核。未实行目标管理和定期进行检查考核的各扣 10 分。
第六条 落实巡查制度 20 分： 建立健全巡查制度， 执行巡查责任制，落实巡查区域及巡查责任人，对下级国土资源巡查主体巡查责任落实情况定期（市国土资源局每半年、县国土资源局每季度）进行督查。巡查责任制不落实的扣 10 分，未定期开展督查的扣 5 分。
第七条 巡查频率 20 分： 未按确定的巡查区域和规定的巡查频率开展巡查的，少一次扣 0.5 分；巡查主管部门未按规定对巡查责任主体的巡查效果进行定期 （市州国土资源局对县市国土资源局每年不少于 2 次，县市国土资源局对乡镇国土资源所每季度不少于 1 次）抽查的，少一次扣 1 分；未按规定在 4-5 月份、10-11 月份等多发时段及开发区、工业园区、重点矿区、重点成矿区（带）和省级以上规划矿区、公路两侧等高发区加大巡查频率的，扣 3 分。
第八条 巡查效果 20 分：巡查实行零报告、专项报告和定期报告制度，未报告的各扣 2 分；对违法行为应做到及时发现、及时制止，未及时制止形成违法后果的扣 1 分，未发现并形成违法后果的扣 3 分。
第九条 巡查台帐 20 分：巡查台帐规范，内容记录详实，按时上报巡查月报。台帐包括巡查时间、巡查人员、巡查路线、巡查项目，有违法行为的注明违法主体或名称、违法地点、违法现状、制止措施、制止效果、后续处理等基本内容。未建立巡查台帐的扣 5 分，台帐登记内容不全的扣 1 分，未按时上报巡查月报的扣 2 分。
第十条 凡将执法监察巡查装备及工作所需经费纳入当地政府财政预算的加 2 分；配备巡查装备器材（巡查车辆、通讯工具、照相机、摄像机、GPS、计算机等）的，每装备一项加 1 分。
第四章 考核 组织与实施
第十一条 省国土资源厅和各市（州）、县（市、区）国土资源行政主管部门定期对巡查工作组织考核。按下管一级原则，各市（州）、直管市和神农架林区由省国土资源厅组织考核， 各县 （市、 区） 由市 （州）国土资源局组织考核，各乡镇国土资源所由各县（市、区）国土资源局组织考核。
第十二条 考核结果分四个等次，即优秀、合格、基本合格、不合格。考核综合评分 90 分以上（含 90 分）的为优秀，综合评分 75-89 分为合格，综合评分 60-74 分为基本合格。综合评分 60 分以下（不含 60分）为不合格。
第十三条 考核结果作为本单位年度目标管理评先、奖惩、上级组织开展的执法监察先进单位评比的主要依据。考核为优秀的单位和个人，由组织考核的国土资源行政主管部门予以通报表彰。对考核确定为不合格的单位，按下管一级原则，督促限期整改，未按要求整改的，将该地区列入市（州）或省国土资源厅执法监察重点监管地区，予以通报批评。
第十四条 考核单位在接受考核时弄虚作假的，一经发现，综合考评成绩一律定为不合格。
第五章 附 则
第十五条 各市（州）国土资源局应当根据本办法，结合本地实际，制定或者完善本辖区巡查工作实施办法和考核办法，报省国土资源厅备案。
第十六条 本办法自印发之日起施行。
二〇一一年五月五日 |
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